Khoa học công dân (KHCD) được hiểu là hoạt động khoa học và công nghệ (KH&CN) mà tham gia vào đó là các nhà khoa học nghiệp dư. Qua thực tiễn nghiên cứu tại tỉnh Hà Nam, tác giả cho rằng, chúng ta cần có những nhìn nhận đúng và đầy đủ hơn về vị trí, vai trò của lực lượng KHCD, đồng thời có những chính sách phù hợp để phát triển lực lượng này, phục vụ cho phát triển KH&CN cũng như kinh tế - xã hội ở địa phương.