Tiếp cận khái niệm sử dụng hợp lý cán bộ khoa học phải từ 2 phía: người cán bộ và cơ quan sử dụng họ, dù bất kể từ phía nào cũng có thể thấy rằng hiện nay chúng ta chưa sử dụng hợp lý đội ngũ cán bộ khoa học - chuyên môn hiện có. Đó là 1 thực tế cần nhìn nhận nghiêm túc để giải quyết, đặc biệt trong tình hình đổi mới hiệ nay.
Tác giả đưa ra hệ các tiêu chuẩn, chỉ tiêu mô tả khả năng lao động sáng tạo của cán bộ khoa học. Chúng ta chỉ có thể sử dụng hợp lý đội ngũ này trên những cơ sở, luận cứ có căn cứ về hoạt động lao động sáng tạo của người cán bộ khoa học. Nếu không làm được điều đó thì hiện trạng này khó có thể khắc phục được.