Luật Khoa học và công nghệ (KH&CN) năm 2000 cũng như Luật KH&CN sửa đổi năm 2013 đều đã quy định: nhiệm vụ KH&CN sử dụng ngân sách nhà nước (NSNN) được giao theo phương thức tuyển chọn, giao trực tiếp, xét tài trợ từ quỹ. Cho dù cơ chế giao nhiệm vụ KH&CN thực hiện theo phương thức nào thì hai chủ thể “tổ chức” và “cá nhân” luôn đi kèm với nhau. Cộng đồng khoa học có thể đã quen cụm từ “tổ chức và cá nhân chủ trì” khi thực hiện các nhiệm vụ KH&CN mà ít ai chú ý đến lý do vì sao 2 chủ thể đó cần phải song hành. Các nhà quản lý KH&CN đôi khi chưa đưa ra được tiêu chí để đánh giá đúng vai trò của từng chủ thể (tổ chức hay cá nhân quan trọng hơn?) đối với từng loại nhiệm vụ nghiên cứu khoa học trong điều kiện hiện nay. Vì vậy, việc giao nhiệm vụ đôi khi chưa đúng địa chỉ.