TP. Đồng Nai tháo gỡ điểm nghẽn cải cách hành chính

Từ kết quả tích cực đến yêu cầu khắc phục hạn chế

CCHC là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đồng thời cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh. Với TP. Đồng Nai, nhiệm vụ này càng có ý nghĩa trong bối cảnh địa phương triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, đòi hỏi quy trình xử lý công việc phải được tổ chức lại theo hướng tinh gọn, đồng bộ và gần dân hơn.

Theo kết quả Chỉ số CCHC (PAR INDEX) năm 2025 do Bộ Nội vụ công bố ngày 11/5/2026, TP. Đồng Nai đạt 93,10%, xếp thứ 3/34 tỉnh, thành phố, tăng 2,41 điểm và 5 bậc so với năm 2024.

Đáng chú ý, Chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS) cũng đạt 87,16%, xếp thứ 3/34 địa phương. Trong đó, chỉ số thành phần về cải cách thủ tục hành chính đạt 97,79%, còn CĐS trong cơ quan nhà nước đạt 85,80%.

Những kết quả này tạo nền tảng để TP. Đồng Nai tiếp tục duy trì vị trí trong nhóm dẫn đầu. Tuy nhiên, thứ hạng cao cũng đặt ra yêu cầu phải duy trì chất lượng phục vụ đồng đều giữa các cơ quan, đơn vị và địa phương, nhất là khi mô hình chính quyền địa phương hai cấp đi vào vận hành với những thay đổi về tổ chức, thẩm quyền và phương thức giải quyết công việc.

Kế hoạch số 359/KH-UBND ngày 30/10/2026 của UBND TP. Đồng Nai được ban hành, nhằm khắc phục những hạn chế về CĐS, ứng dụng KH&CN trong giải quyết thủ tục hành chính và cung cấp dịch vụ công. Qua đó, thành phố hướng đến nâng cao chất lượng giải quyết hồ sơ, bảo đảm bộ máy hành chính vận hành thông suốt, hiệu quả.

Xử lý điểm nghẽn từ hồ sơ đến hạ tầng số

Một trong những nội dung đáng chú ý của Kế hoạch số 359/KH-UBND là tập trung giải quyết những bất cập phát sinh trực tiếp trong quá trình tiếp nhận và xử lý hồ sơ. Thành phố xác định các vấn đề cần ưu tiên khắc phục gồm hồ sơ trễ hạn, hồ sơ phải bổ sung nhiều lần, lỗi hệ thống, vướng mắc trong thanh toán trực tuyến, ký số, đồng bộ dữ liệu và các thủ tục liên thông.

Đây là những vấn đề có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả CCHC. Bởi việc đưa thủ tục lên môi trường trực tuyến mới chỉ là bước đầu, để người dân thực sự được hưởng lợi, toàn bộ quy trình từ tiếp nhận, xử lý đến trả kết quả phải vận hành thông suốt. Nếu dữ liệu không đồng bộ, hệ thống phát sinh lỗi hoặc hồ sơ phải bổ sung nhiều lần, thì lợi ích của dịch vụ công trực tuyến sẽ bị hạn chế.

Thành phố cũng tập trung tháo gỡ khó khăn trong các lĩnh vực đất đai, xây dựng, tư pháp - hộ tịch và thủ tục liên thông. Đây là những lĩnh vực có nhiều giao dịch hành chính, liên quan trực tiếp đến quyền lợi của người dân và hoạt động sản xuất, kinh doanh của DN.

Trách nhiệm xử lý cũng được phân công cụ thể. Trong đó, Sở KH&CN chịu trách nhiệm bảo đảm kết nối, đồng bộ dữ liệu giữa hệ thống giải quyết thủ tục hành chính của thành phố với Cổng Dịch vụ công quốc gia. Đồng thời, thiết lập đầu mối hỗ trợ kỹ thuật, xử lý các lỗi phát sinh.

Song song với kế hoạch khắc phục, UBND thành phố cũng đã yêu cầu các cơ quan, đơn vị tăng cường vận hành Cổng Dịch vụ công quốc gia, rà soát tình trạng hồ sơ chưa đồng bộ, dữ liệu sai lệch và chuẩn hóa Từ điển dữ liệu. Các cơ quan cũng được yêu cầu rà soát thành phần hồ sơ đã có trong cơ sở dữ liệu để đề xuất cắt giảm, tái cấu trúc quy trình, hạn chế yêu cầu người dân, DN cung cấp lại thông tin.

Lấy người dân làm trung tâm, không để ai bị bỏ lại phía sau

Bên cạnh hoàn thiện hạ tầng và quy trình, TP. Đồng Nai cũng chú trọng nâng cao khả năng tiếp cận dịch vụ công trực tuyến của người dân. Theo đó, các xã, phường phải rà soát điều kiện hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công, từ cơ sở vật chất, đường truyền, trang thiết bị đến nhân lực và khu vực phục vụ.

Đặc biệt, thành phố yêu cầu củng cố hoạt động của Tổ Công nghệ số cộng đồng, nhằm hỗ trợ người cao tuổi, người yếu thế, đồng bào dân tộc thiểu số và những người còn gặp khó khăn khi tiếp cận công nghệ. Đây là giải pháp cần thiết để quá trình CĐS, không tạo thêm rào cản cho những nhóm người ít có điều kiện sử dụng thiết bị và dịch vụ trực tuyến.

Thực tế, một số lĩnh vực đã ghi nhận kết quả cụ thể từ việc ứng dụng dữ liệu và số hóa quy trình. Cụ thể như theo số liệu của Bảo hiểm xã hội TP. Đồng Nai, đến ngày 30/9/2026, địa phương ghi nhận lũy kế hơn 18,1 triệu lượt sử dụng căn cước công dân gắn chip, định danh điện tử thay thẻ bảo hiểm y tế giấy khi khám, chữa bệnh. Trong 9 tháng đầu năm 2026, có 34.210 trường hợp được giải quyết liên thông đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú và cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ dưới 6 tuổi.

Cùng thời gian này, các dịch vụ trực tuyến ghi nhận 20.825 trường hợp đăng ký, đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện và 137.993 trường hợp đăng ký đóng, cấp hoặc gia hạn thẻ bảo hiểm y tế. Tỷ lệ xác thực thông tin công dân do ngành quản lý với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư đạt 99,87%.

Những kết quả trên cho thấy việc khai thác, kết nối dữ liệu có thể mang lại lợi ích thiết thực, giúp người dân giảm giấy tờ, hạn chế đi lại và tiếp cận các dịch vụ công thuận tiện hơn. Đây cũng là hướng tiếp cận mà Đồng Nai đang thúc đẩy trong cải cách thủ tục hành chính: thay vì yêu cầu người dân tự cung cấp nhiều loại giấy tờ, cơ quan nhà nước từng bước chủ động khai thác thông tin từ các cơ sở dữ liệu đã được kết nối.

Tuy nhiên, để những tiện ích này được triển khai đồng đều, yếu tố con người vẫn giữ vai trò quan trọng. Thành phố yêu cầu cán bộ, công chức thực hiện nghiêm quy định về đạo đức công vụ, không né tránh, đùn đẩy trách nhiệm hoặc gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp. Việc kiểm tra hồ sơ cũng phải được thực hiện kỹ lưỡng, hướng dẫn bổ sung một lần duy nhất, quy trình, thời gian, phí và lệ phí được công khai minh bạch.

Đồng thời, thành phố yêu cầu thực hiện nguyên tắc “6 rõ”: rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền và rõ kết quả. Việc gắn trách nhiệm người đứng đầu với tiến độ, chất lượng thực hiện nhiệm vụ được xem là cơ sở để tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính và nâng cao hiệu quả điều hành.

Năm 2027, TP. Đồng Nai đặt mục tiêu duy trì Chỉ số CCHC trong nhóm 3 địa phương dẫn đầu cả nước. Đây là mục tiêu có tính kế thừa kết quả đã đạt được, đồng thời đặt ra yêu cầu tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động của bộ máy hành chính trong giai đoạn mới.

Cùng với việc nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, thành phố tiếp tục tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động công vụ, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị và địa phương. Các chỉ tiêu về CCHC không chỉ được xem xét thông qua tiến độ hoàn thành công việc, mà còn phải gắn với chất lượng giải quyết thủ tục, khả năng tiếp cận dịch vụ công và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp.

Việc triển khai đồng bộ các giải pháp này hướng đến mục tiêu xây dựng nền hành chính hiện đại, công khai, minh bạch, vận hành hiệu quả theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Qua đó, tạo thuận lợi hơn cho người dân trong giải quyết công việc, góp phần cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh của thành phố./.