Hà Tĩnh đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, lấy dữ liệu làm nền tảng

Lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm

Ngày 30/9/2026, UBND tỉnh Hà Tĩnh đã ban hành kế hoạch số 683/KH-UBND về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 258/NQ-CP ngày 31/8/2026 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, góp phần thúc đẩy tăng trưởng hai con số giai đoạn 2026 - 2030 trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.

Theo đó, cải cách thủ tục hành chính được xác định là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục, gắn với trách nhiệm của người đứng đầu. Tỉnh tập trung cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, giảm thời gian và chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp; đồng thời kiểm soát chặt chẽ việc phát sinh các yêu cầu về hồ sơ, giấy tờ, quy trình hoặc thời gian giải quyết ngoài quy định.

Một định hướng quan trọng là đổi mới phương thức thực hiện thủ tục hành chính trên cơ sở tái cấu trúc quy trình, số hóa, khai thác và tái sử dụng dữ liệu. Theo đó, đối với những thủ tục đủ điều kiện, người dân, doanh nghiệp không phải cung cấp lại thông tin, giấy tờ mà cơ quan nhà nước đã có trong các cơ sở dữ liệu được kết nối, chia sẻ và khai thác hợp pháp.

Cách tiếp cận này hướng tới nguyên tắc “chỉ cung cấp thông tin một lần”, lấy dữ liệu làm nền tảng và người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Cải cách thủ tục hành chính cũng được gắn với chuyển đổi số theo hướng tập trung vào những nhiệm vụ trực tiếp phục vụ giải quyết thủ tục, cung cấp dịch vụ công và nâng cao chất lượng phục vụ, thay vì số hóa đơn thuần các quy trình hiện có.

Mục tiêu đến năm 2030, Hà Tĩnh hướng tới đổi mới thực chất, toàn diện công tác cải cách thủ tục hành chính; cắt giảm tối đa thủ tục, điều kiện kinh doanh và chi phí tuân thủ; tổ chức giải quyết thủ tục thông suốt, minh bạch, thuận tiện, góp phần cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

Đẩy mạnh số hóa, tái sử dụng dữ liệu

Một trong những mục tiêu cụ thể được Hà Tĩnh đặt ra là đến năm 2027, 100% thủ tục hành chính đủ điều kiện được cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình; 100% kết quả giải quyết thủ tục hành chính được số hóa, bảo đảm điều kiện tái sử dụng dữ liệu và tuân thủ quy định về bảo vệ bí mật nhà nước.

Cùng với đó, 100% thủ tục hành chính nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước đủ điều kiện được thực hiện trên môi trường điện tử. Tỉnh cũng đặt mục tiêu không yêu cầu người dân, doanh nghiệp cung cấp lại thông tin, giấy tờ đã có dữ liệu trong các cơ sở dữ liệu được công bố, kết nối, chia sẻ và khai thác hợp pháp, trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác.

Đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh, 100% chế độ báo cáo của doanh nghiệp đủ điều kiện được thực hiện điện tử; thông tin, giấy tờ, tài liệu trong thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh chỉ cung cấp một lần cho cơ quan hành chính nhà nước.

Để thực hiện các mục tiêu này, các sở, ban, ngành và UBND các xã, phường sẽ rà soát thủ tục hành chính theo toàn bộ chuỗi công việc, từ tiếp nhận, kiểm tra, phối hợp, thẩm định, phê duyệt đến trả kết quả. Trọng tâm là loại bỏ các khâu trung gian, thành phần hồ sơ, yêu cầu thông tin, giấy tờ và thời gian xử lý không cần thiết.

Các quy trình giải quyết thủ tục hành chính cũng được tái cấu trúc trên cơ sở dữ liệu, chuẩn hóa quy trình nội bộ và quy trình điện tử; tăng cường kết nối, liên thông, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành với Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh và Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Tỉnh sẽ rà soát, lập danh mục các nhóm dữ liệu cần kết nối, chia sẻ, tái sử dụng phục vụ giải quyết thủ tục hành chính; xác định rõ cơ quan quản lý dữ liệu, đầu mối nghiệp vụ, đầu mối kỹ thuật, phương thức kết nối và lộ trình thực hiện. Các cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm về tính đầy đủ, chính xác, kịp thời của dữ liệu thuộc phạm vi quản lý, đồng thời bảo đảm an toàn thông tin và bảo vệ dữ liệu trong quá trình khai thác, chia sẻ.

Hướng tới dịch vụ công chủ động

Bên cạnh số hóa và tái sử dụng dữ liệu, Hà Tĩnh đặt mục tiêu thay đổi phương thức cung cấp dịch vụ công theo hướng thuận tiện hơn cho người dân, doanh nghiệp.

Các thủ tục hành chính sẽ được rà soát để xác định những thủ tục đủ điều kiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình; đồng thời tái cấu trúc quy trình, đơn giản hóa biểu mẫu, giảm thao tác và nâng cao khả năng tiếp cận, sử dụng.

Tỉnh cũng sẽ đánh giá những dịch vụ công có đủ điều kiện về dữ liệu, hạ tầng số và căn cứ pháp lý để thực hiện theo phương thức chủ động. Khi cơ quan nhà nước đã có đủ thông tin cần thiết, việc giải quyết có thể được thực hiện theo hướng giảm yêu cầu người dân, doanh nghiệp phải chủ động thực hiện thủ tục.

Đến năm 2030, 100% dịch vụ công thiết yếu đủ điều kiện được tiếp nhận không phụ thuộc địa giới hành chính; 100% dịch vụ công đủ điều kiện được cung cấp chủ động khi bảo đảm điều kiện về dữ liệu và hạ tầng số. Chỉ số hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước trong giải quyết thủ tục hành chính được đặt mục tiêu đạt trên 95%; 100% phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính được tiếp nhận, xử lý và công khai kết quả đúng thời hạn.

Việc thực hiện thủ tục hành chính không phụ thuộc địa giới hành chính được gắn với phân cấp, phân quyền. Hà Tĩnh sẽ rà soát các dịch vụ công thiết yếu để tổ chức tiếp nhận, giải quyết theo lộ trình, ưu tiên những thủ tục có nhu cầu giao dịch cao, có dữ liệu dùng chung và khả năng thực hiện trên hệ thống thống nhất.

Cùng với đó, việc phân cấp, phân quyền được rà soát gắn với bảo đảm nhân lực, kinh phí, cơ sở vật chất, hạ tầng số và năng lực thực thi, nhằm tránh tình trạng thay đổi thẩm quyền làm gián đoạn hoặc chậm trễ quá trình giải quyết thủ tục hành chính.

Tăng trách nhiệm, giám sát bằng dữ liệu

Kế hoạch cũng nhấn mạnh yêu cầu tăng cường kiểm tra, giám sát và gắn kết quả cải cách thủ tục hành chính với trách nhiệm người đứng đầu. Việc kiểm tra tập trung vào thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, quy trình xử lý, số hóa, tái sử dụng dữ liệu và việc thực hiện đúng thẩm quyền.

Các trường hợp yêu cầu thêm hồ sơ, giấy tờ, điều kiện, quy trình hoặc thời gian giải quyết ngoài quy định phải được kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý. Trách nhiệm cũng được đặt ra đối với những trường hợp để xảy ra tình trạng kéo dài, đùn đẩy, né tránh hoặc gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp.

Đáng chú ý, công tác chỉ đạo, điều hành và đánh giá cải cách thủ tục hành chính sẽ từng bước chuyển sang dựa trên dữ liệu theo thời gian thực. Tỉnh định hướng khai thác dữ liệu từ các hệ thống thông tin để theo dõi tiến độ, chất lượng giải quyết thủ tục, tình trạng hồ sơ quá hạn, mức độ sử dụng dịch vụ công trực tuyến, phản ánh, kiến nghị và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp.

Hà Tĩnh cũng từng bước hình thành bộ chỉ số, dữ liệu theo dõi cải cách thủ tục hành chính trên Dashboard/IOC của tỉnh, ưu tiên các chỉ số về hồ sơ, hồ sơ quá hạn, số hóa, tái sử dụng dữ liệu, dịch vụ công trực tuyến, thanh toán trực tuyến, phản ánh, kiến nghị và mức độ hài lòng.

Song song với đó, tỉnh tăng cường tham vấn người dân, doanh nghiệp, hiệp hội trong quá trình rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính; nâng cao hiệu quả tiếp nhận, phân loại, xử lý và công khai kết quả giải quyết phản ánh, kiến nghị.

Với định hướng lấy dữ liệu làm nền tảng, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm, Kế hoạch cải cách thủ tục hành chính của Hà Tĩnh giai đoạn 2026 - 2030 hướng tới chuyển từ cải cách từng thủ tục sang đổi mới phương thức cung cấp dịch vụ công. Qua đó, giảm những chi phí và thao tác không cần thiết, nâng cao tính minh bạch, thuận tiện trong giải quyết thủ tục hành chính, đồng thời góp phần cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế./.