Lào Cai siết chặt kỷ cương, minh bạch hóa từng khâu giải quyết thủ tục hành chính

Bên cạnh đầu tư, hoàn thiện hạ tầng công nghệ, tỉnh đặc biệt quan tâm nâng cao trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, tăng cường giám sát quy trình xử lý hồ sơ, hướng tới rút ngắn thời gian và giảm chi phí thực hiện thủ tục cho người dân, doanh nghiệp (DN).

Cụ thể hóa các mục tiêu cải cách hành chính, UBND tỉnh đã ban hành nhiều kế hoạch thúc đẩy cung cấp và sử dụng DVCTT, đồng thời phân công nhiệm vụ, giao chỉ tiêu cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị, địa phương. Các nhiệm vụ cải cách TTHC được triển khai gắn với yêu cầu bảo đảm hạ tầng kỹ thuật, an toàn thông tin, nâng cao hiệu quả hoạt động của Hệ thống thông tin (HTTT) giải quyết TTHC và duy trì kết nối đồng bộ với Cổng Dịch vụ công quốc gia (DVCQG).

Đáng chú ý, tỉnh đã sử dụng chính sách phí, lệ phí như một giải pháp khuyến khích người dân, DN chuyển từ nộp hồ sơ trực tiếp sang thực hiện thủ tục trên môi trường điện tử. Theo các nghị quyết của HĐND tỉnh, nhiều khoản phí, lệ phí được giảm từ 10% đến 50%; một số trường hợp áp dụng mức thu 0 đồng khi thực hiện qua DVCTT. Chính sách này góp phần tiết kiệm chi phí cho người sử dụng, hạn chế việc đi lại nhiều lần, đồng thời giảm áp lực tiếp nhận và xử lý hồ sơ trực tiếp tại các Trung tâm Phục vụ hành chính công (TTPVHCC).

Đối với các TTHC đặc thù thuộc thẩm quyền ban hành của địa phương, Lào Cai đã xây dựng 57 thủ tục, gồm 31 thủ tục cấp tỉnh, 23 thủ tục cấp xã và 3 thủ tục được áp dụng chung ở cả hai cấp. Đến nay, toàn bộ 57 thủ tục đã được cung cấp trực tuyến, trong đó có 2 thủ tục trực tuyến toàn trình và 55 thủ tục trực tuyến một phần.

Thông tin về các thủ tục được cập nhật trên HTTT giải quyết TTHC của tỉnh và đồng bộ lên Cổng DVCQG theo quy định. Qua đó, người dân, DN có thể dễ dàng tiếp cận thông tin, chủ động chuẩn bị hồ sơ và theo dõi quá trình giải quyết.

Cùng với mở rộng cung cấp DVCTT, Lào Cai chú trọng bảo đảm tính công khai, minh bạch trong từng khâu giải quyết TTHC, coi đây là giải pháp quan trọng nhằm tăng cường kiểm soát quyền lực, ngăn ngừa tham nhũng, lãng phí và các biểu hiện tiêu cực trong thực thi công vụ. Theo đó, 57/57 TTHC đặc thù đã được công khai trên các HTTT, cổng thông tin điện tử và tại địa điểm tiếp nhận, giải quyết hồ sơ.

Thông qua mã QR được tích hợp trên hệ thống hành chính công của tỉnh, người dân, DN có thể tra cứu tình trạng hồ sơ, nhận thông báo qua tin nhắn và cập nhật kết quả xử lý trên Cổng DVCQG. Việc công khai tiến độ giải quyết giúp tổ chức, cá nhân chủ động theo dõi quá trình thực hiện thủ tục, hạn chế phải đến trực tiếp cơ quan hành chính để tìm hiểu thông tin.

Đồng thời, đây cũng là công cụ hỗ trợ cơ quan quản lý kịp thời phát hiện những hồ sơ quá hạn, chậm xử lý, xác định trách nhiệm ở từng công đoạn và siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động công vụ.

Mở rộng khả năng tiếp cận, tăng cường giám sát hoạt động hành chính công

Song song với việc thúc đẩy chuyển đổi số, Lào Cai chú trọng tổ chức lại việc tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Hiện TTPVHCC tỉnh hoạt động tại hai cơ sở; 99/99 xã, phường đều đã thành lập TTPVHCC cấp xã. Việc kiện toàn hệ thống này góp phần hình thành mạng lưới tiếp nhận, hướng dẫn và giải quyết TTHC tại các cấp, giúp người dân tiếp cận dịch vụ thuận tiện hơn.

Đáng chú ý, kể từ ngày 1/12/2025, Lào Cai chính thức triển khai phương án giải quyết 100% TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh theo Quyết định số 1865/QĐ-UBND ngày 4/11/2025. Theo đó, phạm vi lựa chọn địa điểm nộp hồ sơ được mở rộng, giúp người dân, tổ chức và DN không phải phụ thuộc vào địa bàn cư trú hoặc nơi đặt trụ sở như trước. Chủ trương này tạo thêm sự linh hoạt trong quá trình thực hiện thủ tục, đặc biệt đối với những giao dịch hành chính không bắt buộc phải gắn với một địa bàn cụ thể.

Công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực được tỉnh Lào Cai chú trọng triển khai song song với việc tăng cường giám sát hoạt động tiếp nhận và giải quyết TTHC tại các TTPVHCC. Theo đó, các trung tâm đã bố trí camera giám sát, hòm thư góp ý, đường dây nóng và hệ thống lấy ý kiến đánh giá mức độ hài lòng của người dân, tổ chức.

Đáng chú ý, tại cơ sở 2 của TTPVHCC tỉnh, hệ thống camera hoạt động liên tục, kết nối phục vụ giám sát trực tuyến, đồng thời lưu trữ hình ảnh và âm thanh theo hệ thống được trang bị.

Việc thiết lập nhiều kênh giám sát góp phần bảo đảm tính công khai, minh bạch trong quá trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ, đồng thời tạo cơ sở để kiểm tra, xác định trách nhiệm khi phát sinh phản ánh về thái độ phục vụ, tình trạng giải quyết chậm hoặc biểu hiện gây phiền hà cho người dân, DN. Cùng với đó, tỉnh tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến các quy định về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; gắn trách nhiệm người đứng đầu với hiệu quả giải quyết TTHC và mức độ hài lòng của người dân, DN.

Trong khoảng thời gian từ ngày 1/7/2025 đến hết tháng 9/2026, tỉnh Lào Cai đã tiếp nhận 314 phản ánh, kiến nghị thông qua Hệ thống phản ánh, kiến nghị của Cổng DVCQG. Trong đó, 141 nội dung phát sinh trong 6 tháng cuối năm 2025 và 173 nội dung được gửi đến trong 9 tháng đầu năm 2026.

Các phản ánh, kiến nghị đều đã được cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận; kết quả xử lý được công khai theo quy định. Riêng trong 9 tháng đầu năm 2026, các cơ quan chức năng đã giải quyết 155/173 nội dung, đạt tỷ lệ 89,6%; 18 nội dung còn lại đang tiếp tục được xem xét, xử lý.

Lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm tiêu chí đánh giá cải cách

Trong thời gian tới, tỉnh Lào Cai xác định tiếp tục nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công theo hướng lấy người dân và DN làm trung tâm phục vụ. Trọng tâm là rà soát, đơn giản hóa TTHC, tổ chức lại quy trình giải quyết và mở rộng khai thác dữ liệu số để thay thế thành phần hồ sơ giấy. Các cơ quan chuyên môn có trách nhiệm kiểm tra từng thành phần hồ sơ, xác định những thông tin đã được lưu trữ trên cơ sở dữ liệu, các thủ tục đủ điều kiện cung cấp DVCTT toàn trình cũng như những khâu còn cần thực hiện trực tiếp, từ đó đề xuất phương án điều chỉnh phù hợp.

Về hạ tầng kỹ thuật, tỉnh ưu tiên nguồn lực nâng cấp hệ thống công nghệ thông tin, đường truyền kết nối và trang thiết bị phục vụ số hóa, đặc biệt tại các TTPVHCC cấp xã. Đồng thời, tỉnh tăng cường phối hợp với các bộ, ngành Trung ương để khắc phục những sự cố kỹ thuật ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình sử dụng dịch vụ công; bảo đảm các nền tảng hoạt động thông suốt, dữ liệu được liên thông, hỗ trợ thanh toán trực tuyến và tra cứu hồ sơ thuận tiện. Quy trình kiểm tra, đối soát phí, lệ phí cũng cần được hoàn thiện nhằm hạn chế tình trạng người dân đã thanh toán nhưng hệ thống chưa ghi nhận giao dịch.

Một trong những yếu tố quyết định chất lượng phục vụ là trình độ chuyên môn và tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Vì vậy, công tác đào tạo, bồi dưỡng tiếp tục được chú trọng, tập trung vào kỹ năng ứng dụng công nghệ số, nghiệp vụ tiếp nhận, xử lý hồ sơ, văn hóa công sở và đạo đức công vụ.

Đối với những địa bàn vùng cao, vùng xa còn hạn chế về điều kiện tiếp cận công nghệ, tỉnh chú trọng đổi mới phương thức tuyên truyền, hỗ trợ người dân sử dụng DVCTT. Cán bộ tại bộ phận một cửa trực tiếp hướng dẫn những trường hợp chưa thành thạo thao tác, đồng thời phổ biến cách bảo vệ tài khoản, thông tin cá nhân và khai thác lại dữ liệu đã được lưu trữ trên hệ thống. Hoạt động hỗ trợ không chỉ giúp người dân hoàn thành thủ tục trước mắt mà còn hướng tới hình thành kỹ năng, thói quen chủ động thực hiện các giao dịch hành chính trên môi trường điện tử.

Những kết quả đạt được trong cải cách hành chính đã tạo tiền đề quan trọng để Lào Cai tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý, đầu tư hạ tầng số và nâng cao hiệu quả giải quyết TTHC. Tuy nhiên, hiệu quả thực chất của cải cách không chỉ được thể hiện qua số lượng DVCTT hay mức độ hiện đại của hệ thống công nghệ, mà quan trọng hơn là những lợi ích cụ thể người dân, DN được thụ hưởng: giảm thời gian đi lại, đơn giản hóa giấy tờ, thuận tiện trong tra cứu tiến độ và được trả kết quả đúng hạn./.

AD